發(fā)改委等九部門印發(fā)“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃

6月1日，發(fā)改委等九部門印發(fā)“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃，目標到2025年，可再生能源年發(fā)電量達到3.3萬億千瓦時左右?！笆奈濉逼陂g，可再生能源發(fā)電量增量在全社會用電量增量中的占比超過50%，風電和太陽能發(fā)電量實現(xiàn)翻倍。到2025年，地熱能供暖、生物質供熱、生物質燃料、太陽能熱利用等非電利用規(guī)模達到6000萬噸標準煤以上。

財政部：擴大全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍

6月7日，財政部、國家稅務總局發(fā)布公告稱，自2022年7月1日起，擴大全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍。今年以來，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策全面落實，幫助企業(yè)減負紓困。國務院近日印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施》提出，進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。根據(jù)兩部門此次發(fā)布的公告，批發(fā)和零售業(yè)，農、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)，納入按月全額退還增值稅增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額的政策范圍。符合條件的行業(yè)企業(yè)，可以自2022年7月納稅申報期起向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額。

國務院批復同意《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》

6月7日，國務院批復同意《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》，要求各有關部門要根據(jù)職責分工，加強協(xié)調配合，加大指導支持力度，形成推動新型城鎮(zhèn)化的政策合力。、《方案》實施要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，以推動城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展為主題，以轉變城市發(fā)展方式為主線，以體制機制改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，持續(xù)促進農業(yè)轉移人口市民化，完善以城市群為主體形態(tài)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局，推動城市健康宜居安全發(fā)展，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供強勁動力和堅實支撐。

商務部：4方面13條具體措施推動外貿保穩(wěn)提質

6月8日，國務院新聞辦公室舉行政策例行吹風會，商務部、中國人民銀行、海關總署有關負責人介紹推動外貿保穩(wěn)提質有關情況。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文介紹，新一輪穩(wěn)外貿政策突出針對性和時效性，直面當前外貿發(fā)展面臨的困難問題，從4方面提出13條具體措施。

在推動外貿領域保通保暢方面。確定重點外貿企業(yè)名錄和相關物流企業(yè)及人員名錄，并對生產、物流、用工予以保障。將外貿貨物納入重要物資范圍，全力保障貨運物流運輸暢通。有力有序疏通海空港等集疏運。用好航空貨運運力，保障重要零部件、裝備和產品運輸。進一步擴大班輪公司直客對接的業(yè)務規(guī)模，加強對國際海運領域市場監(jiān)管。

在加大財稅金融支持力度方面。擴大出口信用保險短期險規(guī)模，特別是對中小微外貿企業(yè)，進一步提高承保覆蓋面，縮短理賠時間。支持銀行機構不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，滿足外貿企業(yè)合理資金需求。梳理一批急需資金的中小微外貿企業(yè)名單，予以重點支持。增加信保保單融資規(guī)模。面向外貿企業(yè)，加大匯率避險和跨境人民幣結算的宣傳培訓力度。指導跨境電商企業(yè)用足用好現(xiàn)行出口退稅政策，支持符合條件的跨境電商相關企業(yè)申報高新技術企業(yè)。

在幫助外貿企業(yè)抓訂單拓市場方面。優(yōu)化創(chuàng)新線上辦展模式，打造國別展、專業(yè)展、特色展，幫助企業(yè)獲取更多訂單。支持中小微企業(yè)以“境內線上對口談、境外線下商品展”等方式參加境外展會。加強廣交會與跨境電商平臺等聯(lián)動互促，智能對接供采，便利企業(yè)成交。鼓勵創(chuàng)新綠色高附加值產品開拓國際市場，支持醫(yī)藥企業(yè)注冊認證中醫(yī)藥制劑和生物制品，支持企業(yè)開展綠色低碳貿易，支持國外消費者購買中國品牌汽車，支持更多地區(qū)開展二手車出口業(yè)務。

在穩(wěn)定外貿產業(yè)鏈供應鏈方面。支持勞動密集型外貿產業(yè)在國內梯度轉移，穩(wěn)定發(fā)展，保障就業(yè)崗位，助力鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。支持企業(yè)在綜合保稅區(qū)內開展“兩頭在外”保稅維修，探索開展汽車發(fā)動機、變速箱等產品保稅再制造試點。加強進口促進平臺培育建設，培育新一批進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，擴大優(yōu)質產品進口。

兩部門：聚焦水利建設重點領域做好金融服務

6月13日，中國人民銀行、水利部部署進一步做好水利建設金融服務，助力穩(wěn)定宏觀經濟大盤。兩部門強調，要抓住關鍵，聚焦水利建設重點領域做好金融服務。在兩部門召開的金融支持水利基礎設施建設推進工作電視電話會議上，人民銀行強調，各金融機構要配合好水利部門和水利企業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出重點、銳意創(chuàng)新、防范風險，聚焦國家水網主骨架和南水北調等重大工程、水資源集約節(jié)約利用、農村供水工程、流域防洪工程體系建設、河湖生態(tài)保護修復、智慧水利建設等重點領域，發(fā)揮好水利基礎設施建設擴大有效投資、拉動經濟發(fā)展的作用。

人民銀行要求，各金融機構要找準定位、創(chuàng)新產品、依法合規(guī)，切實加大對水利項目的金融支持力度。政策性、開發(fā)性銀行要用好新增的8000億元信貸額度，抓好任務分解，強化考核激勵，加大對國家重大水利項目的支持力度；國有大行要發(fā)揮資金和網點優(yōu)勢，加大對商業(yè)可持續(xù)水利項目的信貸投放；中小銀行要立足轄區(qū)實際，對有還款能力、切實可行的農田水利等中小型水利項目，給予必要信貸支持。此外，會議還提出，要創(chuàng)新還款來源、抵押擔保等產品模式，發(fā)揮部門合力做好對水利項目的金融服務。要堅持市場化、法治化原則，自主審貸、自擔風險，守住合規(guī)底線。

國辦：進一步推進省以下財政體制改革工作

6月14日，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步推進省以下財政體制改革工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，部署進一步推進省以下財政體制改革的任務舉措。《意見》提出，進一步推進省以下財政體制改革要堅持統(tǒng)一領導、全面規(guī)范，因地制宜、激勵相容，穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新?！兑庖姟访鞔_了五個方面重點改革措施。一是清晰界定省以下財政事權和支出責任。合理劃分省以下各級財政事權，明晰界定省以下各級財政支出責任。二是理順省以下政府間收入關系。參照稅種屬性劃分收入，規(guī)范收入分享方式，適度增強省級調控能力。三是完善省以下轉移支付制度。厘清各類轉移支付功能定位，優(yōu)化轉移支付結構，科學分配各類轉移支付資金。四是建立健全省以下財政體制調整機制。建立財政事權和支出責任劃分動態(tài)調整機制，穩(wěn)步推進收入劃分調整，加強各類轉移支付動態(tài)管理。五是規(guī)范省以下財政管理。規(guī)范各類開發(fā)區(qū)財政管理體制，推進省直管縣財政改革，做實縣級“三?！北Ｕ蠙C制，推動鄉(xiāng)財縣管工作提質增效，加強地方政府債務管理。

國務院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》

6月14日，國務院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》。其中提到，加強資金、要素等政策支持。2022—2024年，每年安排南沙100億元新增地方政府債務限額，并統(tǒng)一計入地方政府債務余額。結合地方財力、債務風險情況以及項目融資需求，廣東省在分配有關財政資金和新增地方政府債券額度方面對南沙予以傾斜支持。對主要投資港資澳資企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金，在基金注冊、營商服務等方面提供便利。探索建立剛性和彈性有效結合的國土空間規(guī)劃管理機制，嚴格耕地保護，在嚴守耕地紅線和永久基本農田控制線、生態(tài)保護紅線和不突破城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的前提下，按程序開展土地管理綜合改革試點；廣東省和廣州市要采取用地指標傾斜等方式，合理增加南沙年度用地指標。支持按程序推進解決龍穴島南部圍填海歷史遺留問題。

十一部門：到2025年打造一批大中小企業(yè)融通典型模式

6月14日，工信部等十一部門發(fā)布《關于開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022-2025年）的通知》提出。到2025年，引導大企業(yè)通過生態(tài)構建、基地培育、內部孵化、賦能帶動、數(shù)據(jù)聯(lián)通等方式打造一批大中小企業(yè)融通典型模式；激發(fā)涌現(xiàn)一批協(xié)同配套能力突出的專精特新中小企業(yè)；通過政策引領、機制建設、平臺打造，推動形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，有力支撐產業(yè)鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈。

國資委：持續(xù)深入推進中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合

6月17日，國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任翁杰明在中宣傳部舉行的新時代國資國企改革發(fā)展情況發(fā)布會上表示，下一步，國務院國資委繼續(xù)以深化供給側結構性改革為主線，圍繞建設世界一流企業(yè)目標，持續(xù)深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。一是在總體方向上，更加注重整體謀劃、重點推動。二是在推進方式上，更加注重堅持市場化、法治化。三是在實施效果上，更加注重發(fā)揮重組整合協(xié)同效應，確保實現(xiàn)“1+1>2”的重組整合目標。

工業(yè)和信息化部等六部門印發(fā)工業(yè)水效提升行動計劃

6月21日，工業(yè)和信息化部等六部門印發(fā)工業(yè)水效提升行動計劃的通知。目標到2025年，全國萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%。重點用水行業(yè)水效進一步提升，厚壁無縫鋼管行業(yè)噸鋼取水量、造紙行業(yè)主要產品單位取水量下降10%，石化化工行業(yè)主要產品單位取水量下降5%，紡織、食品、有色金屬行業(yè)主要產品單位取水量下降15%。工業(yè)廢水循環(huán)利用水平進一步提高，力爭全國規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率達到94%左右。工業(yè)節(jié)水政策機制更加健全，企業(yè)節(jié)水意識普遍增強，節(jié)水型生產方式基本建立，初步形成工業(yè)用水與發(fā)展規(guī)模、產業(yè)結構和空間布局等協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化格局。

八部門：對中高風險地區(qū)承租國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免6個月租金

6月21日，住房和城鄉(xiāng)建設部等8部門發(fā)布關于推動階段性減免市場主體房屋租金工作的通知，要求加快落實租金減免政策措施。被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋的，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。

對出租人減免租金的，稅務部門根據(jù)地方政府有關規(guī)定減免當年房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；鼓勵國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質押貸款等支持。各級履行出資人職責機構（或部門）負責督促指導所監(jiān)管國有企業(yè)落實租金減免政策。有關部門在各自職責范圍內指導各地落實國有房屋租金減免政策。因減免租金影響國有企事業(yè)單位經營業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。非國有房屋出租人對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的，除同等享受上述政策優(yōu)惠外，鼓勵各地給予更大力度的政策優(yōu)惠。通過轉租、分租形式出租房屋的，要確保租金減免優(yōu)惠政策惠及最終承租人，不得在轉租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。

生態(tài)環(huán)境部明確生態(tài)環(huán)境領域支撐經濟平穩(wěn)運行五項重點舉措

6月23日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部貫徹落實扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施實施細則》，明確生態(tài)環(huán)境領域支撐經濟平穩(wěn)運行五項重點舉措。一是推進重大工程實施。加快實施“十四五”規(guī)劃102項重大工程中大氣、水、土壤、固體廢物污染防治和核與輻射安全監(jiān)管等生態(tài)環(huán)境領域重大工程項目，細化工程實施方案，推動擴大生態(tài)環(huán)境領域有效投資。二是強化環(huán)評服務保障。印發(fā)《關于做好重大投資項目環(huán)評工作的通知》，提出了一批創(chuàng)新舉措，形成一套政策工具包，指導地方生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)深化環(huán)評“放管服”改革，切實依法做好重大投資項目環(huán)評保障，全力推動“十四五”規(guī)劃重大工程、水利及交通等基礎設施、煤炭保供、涉及補鏈強鏈的高技術產業(yè)等重大投資項目落地見效。

三是創(chuàng)新惠企紓困舉措。針對部分發(fā)電企業(yè)受疫情影響造成煤質分析樣品送檢難、部分月份碳排放有關數(shù)據(jù)缺失、現(xiàn)場核查難等實際情況，優(yōu)化調整全國碳排放權交易市場部分管理要求。四是優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管方式。指導各地大力拓展非現(xiàn)場監(jiān)管手段應用，夏季臭氧監(jiān)督幫扶工作改為線上開展。深入摸排各類市場主體特別是中小微企業(yè)在經濟下行壓力下環(huán)保方面所面臨的困難和政策需求，助企紓困解難。五是加大金融支持力度。推進生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫、國家氣候投融資重點項目庫建設，提高資金對接項目精準度，加大生態(tài)環(huán)保項目金融支持力度。

四部門印發(fā)《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》

6月24日，交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局發(fā)布了貫徹落實《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》的實施意見，指出積極發(fā)展新能源和清潔能源運輸工具。依托交通強國建設試點，有序開展純電動、氫燃料電池、可再生合成燃料車輛、船舶的試點。推動新能源車輛的應用。探索甲醇、氫、氨等新型動力船舶的應用，推動液化天然氣動力船舶的應用。積極推廣可持續(xù)航空燃料的應用。

六部門：到2025年厚壁無縫鋼管等行業(yè)產品能效達到國際水平

6月29日，工信部等六部門印發(fā)工業(yè)能效提升行動計劃：到2025年，重點工業(yè)行業(yè)能效全面提升，數(shù)據(jù)中心等重點領域能效明顯提升，綠色低碳能源利用比例顯著提高，節(jié)能提效工藝技術裝備廣泛應用，標準、服務和監(jiān)管體系逐步完善，厚壁無縫鋼管、石化化工、有色金屬、建材等行業(yè)重點產品能效達到國際先進水平，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%。能盡其用、效率至上成為市場主體和公眾的共同理念和普遍要求，節(jié)能提效進一步成為綠色低碳的“第一能源”和降耗減碳的首要舉措。

計劃提出，加快推進煤炭利用高效化、清潔化。有序推動煤炭減量替代，推進煤炭向清潔燃料、優(yōu)質原料和高質材料轉變。加快應用煤炭清潔高效燃燒、資源化利用等技術。按照“以氣定改”原則有序推進工業(yè)燃煤天然氣替代。引導企業(yè)有序開展煤炭清潔高效利用改造，依法依規(guī)淘汰落后產能、落后工藝。

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