“兩會”是我國民主集中制的主要表現(xiàn)形式，匯聚了全國各族、各領(lǐng)域、各行業(yè)對社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度思考，2022年“兩會”于3月4日-3月11日在北京召開，“鋼鐵代表”們紛紛建言獻(xiàn)策、努力為全國鋼鐵行業(yè)發(fā)展添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量。

從今年代表提案來看，“碳達(dá)峰”、“綠色低碳”、“產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”、“智慧智造”、“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”等是與會代表們提及較多的詞語，有代表建議國家層面制定出臺鼓勵鋼鐵行業(yè)碳減排的政策，充分激發(fā)企業(yè)減碳降碳的主動性和積極性，也有代表建議進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)有序降碳。此外，一些政府機(jī)構(gòu)、非鋼鐵行業(yè)代表也出了一些與鋼鐵行業(yè)密切相關(guān)的提案，相信在兩會代表們的關(guān)心、關(guān)注以及鋼鐵行業(yè)的共同努力下，我國的鋼鐵行業(yè)一定能乘勢而起、實現(xiàn)從傳統(tǒng)制造業(yè)到智能制造的跨越式發(fā)展！

在如何減少碳排放、實現(xiàn)碳達(dá)峰、推動鋼鐵行業(yè)技術(shù)升級以及綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展方面，他們建議：

全國人大代表、中南鋼鐵集團(tuán)董事長、總裁李世平：鋼鐵工業(yè)要實現(xiàn)碳達(dá)峰，應(yīng)立足我國能源資源稟賦，結(jié)合能源革命、技術(shù)革新、上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等通盤考慮，科學(xué)規(guī)劃，明確“雙碳”時間表和路線圖。推動鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展的重要途徑之一是可通過鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

全國人大代表、寶武馬鋼股份技術(shù)改造部部長程鼎：“十四五”期間，馬鋼將大力發(fā)展綠色低碳冶金技術(shù)，深入推進(jìn)節(jié)能減排和能源精益化運行，積極構(gòu)建集智能裝備、智能工廠、智能互聯(lián)為一體的智慧制造體系，提升全要素、全流程智慧制造能力。建議：在全國總產(chǎn)量不突破的前提下，在國家層面上適當(dāng)平衡，對環(huán)保投入大、噸鐵能耗指標(biāo)低的企業(yè)，考慮給予產(chǎn)量政策上適當(dāng)傾斜，以鼓勵企業(yè)更好實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

全國人大代表、福建省三鋼集團(tuán)黨委書記、董事長黎立璋：推動鋼鐵企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，要求鋼鐵企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，提升工藝裝備、建設(shè)智慧工廠，在低碳冶金技術(shù)上取得突破，推進(jìn)減污降碳協(xié)同發(fā)展。鋼鐵行業(yè)應(yīng)借力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的契機(jī)，推動鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

全國人大代表、山鋼集團(tuán)董事長侯軍：提出“系統(tǒng)提升鋼鐵行業(yè)治理能力，強化‘雙碳’行動引導(dǎo)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。”等建議。他指出，鋼鐵行業(yè)是我國僅次于電力行業(yè)第二大碳排放行業(yè)，是制造業(yè)中碳排放最大的行業(yè)，行業(yè)減碳目標(biāo)的實現(xiàn)意義重大。

全國人大代表、冀南鋼鐵集團(tuán)黨委書記、董事長王樹華：為促進(jìn)鋼鐵行業(yè)實施節(jié)能低碳改造、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建議加大鋼鐵冶煉工藝節(jié)能減排技術(shù)攻關(guān)力度，特別是發(fā)揮高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會力量，積極推動氫冶煉等低碳冶金技術(shù)的突破，加強碳捕集、利用及封存等低碳技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)應(yīng)用；二是在國內(nèi)主要的鋼鐵工業(yè)城市中選取若干家行業(yè)骨干企業(yè)，采用先進(jìn)前沿技術(shù)裝備，開展節(jié)能減排試點示范，深入探索鋼鐵企業(yè)低碳改造的具體實踐路徑，通過“示范帶動、逐步推廣、全面鋪開”，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；三是制定出臺鼓勵鋼鐵行業(yè)碳減排的政策，對企業(yè)新上儲能系統(tǒng)、廢鋼回收加工、鋼渣循環(huán)利用等低碳改造項目的，考慮在土地、手續(xù)、貸款、稅收、獎勵等方面予以支持，充分激發(fā)企業(yè)減碳降碳的主動性和積極性。

全國政協(xié)委員、安鋼集團(tuán)黨委書記、董事長李利劍：建議相關(guān)部門緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會各發(fā)展階段實際情況，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)有序降碳。

全國人大代表、江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼公司軋無縫厚壁鋼管廠家三軋車間副主任：楊庚豹針對陸續(xù)飽和的鋼鐵產(chǎn)能，實施產(chǎn)能上線、生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)升級、綠色科技發(fā)展、研發(fā)投入增加、人才機(jī)制完善等機(jī)制，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)的智能化發(fā)展，綜合施策、科學(xué)推進(jìn)，形成推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

全國人大代表、川威集團(tuán)成渝釩鈦科技有限公司煉鋼車間副主任江勇：當(dāng)好鋼鐵產(chǎn)業(yè)工人的“代言人”，帶來了“加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展”等方面的建議，繼續(xù)為鋼鐵行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

民進(jìn)中央建議：加快推動鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，一是調(diào)整鋼鐵行業(yè)原料與能源結(jié)構(gòu)；二是提升能源使用效率，實現(xiàn)資源綜合利用；三是加強引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng)新；四是在生態(tài)文明建設(shè)過程中推動鋼鐵行業(yè)的角色轉(zhuǎn)變。

關(guān)于鐵礦石、煤炭、廢鋼、電力等鋼鐵生產(chǎn)相關(guān)資源行業(yè)的有序發(fā)展，這些代表建議：

全國政協(xié)委員、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記兼執(zhí)行會長何文波：建議開辟綠色審批通道，加快國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)；防范投資風(fēng)險，加快推進(jìn)海外鐵礦開發(fā)；支持廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快廢鋼資源循環(huán)利用三方面入手，提升我國鐵素資源保障能力。

全國人大代表、山東萊鋼集團(tuán)駐濟(jì)南辦事處黨支部書記張學(xué)政：比較關(guān)注探礦權(quán)地質(zhì)勘查資料造假的現(xiàn)象以及科學(xué)引導(dǎo)電爐短流程發(fā)展的問題?！疤降V權(quán)地質(zhì)勘查資料造假的現(xiàn)象亟須得到遏制。”張學(xué)政說，“建議參照《中華人民共和國建筑法》，增設(shè)地質(zhì)勘探監(jiān)理制度?！?/p>

全國人大代表、酒鋼集團(tuán)甘肅鏡鐵山礦業(yè)有限公司樺樹溝作業(yè)區(qū)值班長謝生瑞：建議國家進(jìn)一步加快電力體制改革步伐，盡快破除電力用戶跨省跨區(qū)交易壁壘，實現(xiàn)省內(nèi)用電企業(yè)可以通過“點對點”或“網(wǎng)對點”的方式與省外低成本發(fā)電企業(yè)開展電力市場交易，實現(xiàn)降低企業(yè)用電成本、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的目標(biāo)。

全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會原駐會副主任凌振國：“制定專門的鋼鐵含鐵鋅塵泥管理辦法，加大科技研發(fā)支持力度，在鋼鐵產(chǎn)能聚集區(qū)建立固廢資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園（基地），實現(xiàn)與其他工業(yè)源、社會源固廢的集中協(xié)同處置，以此提高鋼鐵含鐵鋅塵泥綜合利用水平，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈向零排放的方向延伸?！?/p>

全國人大代表、昆岳互聯(lián)環(huán)境技術(shù)（江蘇）有限公司董事長、總裁劉懷平：建議對“兩高”企業(yè)新建的分布式光伏項目實行補貼，鼓勵鋼鐵企業(yè)建設(shè)屋頂分布式光伏電站。

全國人大代表、保定市人民政府副市長楊偉坤：建議加強新《固廢法》執(zhí)法，推動鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；在擴(kuò)大社會各界環(huán)境修復(fù)基金規(guī)模、設(shè)立固廢循環(huán)示范區(qū)方面建議擴(kuò)大社會各界環(huán)境修復(fù)基金規(guī)模和使用領(lǐng)域，國家統(tǒng)籌出臺跨部門跨行業(yè)激勵政策、推動各部門一起聯(lián)動、促進(jìn)資源循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，重點地區(qū)對主要工業(yè)固廢處置設(shè)立公共綜合平臺、列入地方政府責(zé)任，設(shè)立國家資源循環(huán)利用示范區(qū)，國家政策給予支持。

關(guān)于促進(jìn)國內(nèi)鋼鐵行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動產(chǎn)品發(fā)展，提升企業(yè)競爭力及區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，他們建議：

全國人大代表、建龍集團(tuán)董事長、總裁張志祥：逐步探索建立軸承鋼產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，進(jìn)而推動哈軸恢復(fù)歷史地位，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造高端軸承鋼基地。通過加強省內(nèi)上下游鐵礦、煤礦等原料資源的整合和配套，以及向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，整體提升黑龍江鋼鐵產(chǎn)業(yè)的競爭力，并逐漸實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

全國人大代表、太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司黨委書記、董事長高祥明：基于目前不銹鋼在建筑圍護(hù)系統(tǒng)應(yīng)用中推廣速度慢、應(yīng)用比例小及宣傳引導(dǎo)不到位、缺乏權(quán)威的系列標(biāo)準(zhǔn)等問題，建議國家相關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會與企業(yè)要共同努力，加大對建筑圍護(hù)系統(tǒng)用不銹鋼示范工程的宣傳推介力度；建議由國家有關(guān)部門牽頭，加快推進(jìn)建筑用不銹鋼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、完善與實施；進(jìn)一步擴(kuò)展不銹鋼在其他建筑圍護(hù)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，大力推進(jìn)不銹鋼在工業(yè)、民用建筑中的應(yīng)用。

全國人大代表、河鋼集團(tuán)邯鋼公司三煉無縫厚壁鋼管廠家副廠長周文濤：近年來，河鋼集團(tuán)瞄準(zhǔn)高端耐磨鋼產(chǎn)品需求，依托全球技術(shù)研發(fā)平臺，不斷加大研發(fā)力度，陸續(xù)推出國內(nèi)首發(fā)的相關(guān)高端產(chǎn)品，有的產(chǎn)品已突破我國耐磨鋼寬厚板長期依賴進(jìn)口的局面。后期將進(jìn)一步加強核心技術(shù)研發(fā)，通過持續(xù)創(chuàng)新打破海外技術(shù)壟斷，為我國工程機(jī)械高端制造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)固不斷貢獻(xiàn)力量。

全國人大代表、天工國際董事局主席朱小坤：就增強特鋼產(chǎn)品國際市場競爭力、推動鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排等話題建言獻(xiàn)策，繼續(xù)為制造業(yè)發(fā)展鼓與呼。

全國人大代表、寶武集團(tuán)公司首席工程師袁偉霞：根據(jù)目前推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅面臨的困境，提出要政府政策加強推動力度、加強配套材料體系的協(xié)同創(chuàng)新。

全國人大代表、攀鋼釩鈦安全環(huán)保部總經(jīng)理吳洪英：聚集關(guān)鍵技術(shù)突破力量，構(gòu)建釩鈦新材料集群新生態(tài)，保障國家戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，建議由工信部高格局統(tǒng)籌，支持成都市、攀枝花市、西昌市聯(lián)動培育釩鈦新材料集群，打造世界級釩鈦新材料制造集群。

全國人大代表、中國中鋼股份總工程師、中鋼集團(tuán)洛陽耐火材料研究院有限公司名譽院長李紅霞：在實驗室的優(yōu)化整合過程中，對于企業(yè)國家重點實驗室和高校國家重點實驗室要予以分類考評遴選。此外，作為女性科技工作者，今年全國兩會，李紅霞還帶去了《關(guān)于提升女性科技工作者地位》的建議。

全國人大代表、天津厚壁鋼管制造有限公司管加工廠主任電氣師李剛：通過對科技企業(yè)和研究院進(jìn)行走訪和調(diào)研，提出關(guān)于解決智能制造技術(shù)應(yīng)用“最后一公里”問題的相關(guān)建議。

在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境等方面，這些代表建議：

全國人大代表、方大萍安鋼鐵冶煉工程師溫菲：加強環(huán)境保護(hù)稅征收、定期對城市現(xiàn)有國家環(huán)境空氣監(jiān)測點位進(jìn)行評估調(diào)整等問題。

全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席、中國工程院院士錢鋒：建議針對石化、化工、鋼鐵、有色、建材等高耗能、高排放的流程工業(yè)，設(shè)立低碳制造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)化重大科技專項。

此外，全國人大代表、鞍鋼集團(tuán)董事長譚成旭就國有資產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管方面，建議盡快修改企業(yè)國有資產(chǎn)法，健全堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的制度保障，明確企業(yè)國有資產(chǎn)專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，健全基礎(chǔ)管理和責(zé)任追究制度，完善向人大報告企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況工作機(jī)制，保障人大監(jiān)督職能的有效發(fā)揮，形成企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督閉環(huán)。

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