據(jù)新華社消息，2月22日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，即2022年中央一號文件發(fā)布。這是21世紀(jì)以來第19個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。文件指出，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱，氣候變化挑戰(zhàn)突出，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)極為繁重艱巨。黨中央認(rèn)為，從容應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

涉及油料油脂部分，2022年中央一號文件指出，要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給這一項(xiàng)中，大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。加大耕地輪作補(bǔ)貼和產(chǎn)油大縣獎勵力度，集中支持適宜區(qū)域、重點(diǎn)品種、經(jīng)營服務(wù)主體，在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，在東北地區(qū)開展糧豆輪作，在黑龍江省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進(jìn)水改旱、稻改豆試點(diǎn)，在長江流域開發(fā)冬閑田擴(kuò)種油菜。開展鹽堿地種植大豆示范。支持?jǐn)U大油茶種植面積，改造提升低產(chǎn)林。

結(jié)合今年1月份發(fā)布的《"十四五"全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》來看，《發(fā)展規(guī)劃》中指出：1、大豆是植物蛋白食用油脂和蛋白飼料的重要來源,在我國居民飲食消費(fèi)和畜禽養(yǎng)殖中占有重要地位。2020年播種面積1.48億畝、產(chǎn)量1960萬噸。近年來，隨著人民生活水平提高和養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展、豆油和豆粕需求大幅增加，大豆產(chǎn)需缺口較大且長期存在。“十四五”期間,挖掘潛力擴(kuò)面積，穩(wěn)定食用增加油用主攻單產(chǎn)提產(chǎn)能，多措并舉保供給。到2025年.推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積5000萬畝(折合大豆面積2500萬畝)擴(kuò)大輪作規(guī)模，開發(fā)鹽堿地種大豆,力爭大豆播種面積達(dá)到16億畝左右,產(chǎn)量達(dá)到2300萬噸左右，推動提升大豆自給率。東北地區(qū)。帶狀間作擴(kuò)面積,糧豆輪作優(yōu)制度,技術(shù)支撐提單產(chǎn)。推進(jìn)玉米大豆輪作,大力發(fā)展玉米大豆帶狀復(fù)合種植,加快構(gòu)建綠色種植制度,著力推進(jìn)水肥一體化。選育推廣早熟、耐密、高產(chǎn)品種加強(qiáng)雜交大豆品種攻關(guān)。

2、提高大豆和油料綜合產(chǎn)能建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地。在大豆油料主產(chǎn)區(qū)大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)因地制宜發(fā)展高效節(jié)水灌溉、水肥一體化等配套設(shè)施加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。加大投入力度利用化學(xué)物理生物。工程等措施在松嫩平原環(huán)渤海和西北內(nèi)陸等話宜地區(qū)改造鹽堿地開展大豆種植示范。將大豆和油料品種選育納入種業(yè)振興的重點(diǎn)內(nèi)容啟動實(shí)施大豆和油料作物良種攻關(guān)。實(shí)施制種大縣(農(nóng)場)獎勵政策和現(xiàn)代種業(yè)提升工程。加快建設(shè)一批大豆和油料良種繁育基地。啟動實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目,有序推進(jìn)轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支持力度將大豆和油料作物生產(chǎn)初加工所需成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。開展大豆畝產(chǎn)超200公斤油菜畝產(chǎn)超200公斤、花生畝產(chǎn)超300公斤的“223”高產(chǎn)高效技術(shù)示范。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)。培育一批大豆和油料規(guī)?；瘜I(yè)化種植大戶和家庭農(nóng)場。打造一批現(xiàn)代大豆和油料產(chǎn)業(yè)園培育一批規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高的龍頭企業(yè),提升大豆油料加工轉(zhuǎn)化能力,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

綜合來看，2022年中央一號文件，將全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在較為重要的位置。結(jié)合目前我國情況來看，以植物油為例，目前上游油料作物嚴(yán)重依賴進(jìn)口，“卡脖子”現(xiàn)象較為突出，這次一號文件聚焦這塊凸顯出國家對于解決這一問題的信息與決心。2月22日國家糧食和物資儲備局官網(wǎng)顯示：根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)外市場形勢，國家有關(guān)部門決定安排部分中央儲備食用油輪出，并將啟動政策性大豆拍賣工作，以增加大豆及食用油市場供應(yīng)。受此消息影響，當(dāng)夜大連商品期貨交易所豆油主力合約夜盤下跌1.68%。結(jié)合目前豆油現(xiàn)貨來看，短期由于榨利近期縮水，各地挺價意愿較強(qiáng)，造成影響或有限，但隨著政策深入，供應(yīng)增加影響或?qū)⒅鸩斤@現(xiàn)，建議還需認(rèn)真對待，關(guān)注后續(xù)情況發(fā)展。

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