日前，鹽城市人民政府辦公室印發(fā)《鹽城市“十四五”鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)“十四五”時(shí)期推進(jìn)鹽城鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃。鹽城市作為中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)沿海布局的重要一環(huán)，這一規(guī)劃的出臺(tái)引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。

江蘇省作為鋼鐵大省，沿海城市鹽城市的貢獻(xiàn)有目共睹。2020年該市鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上千億臺(tái)階，建成粗鋼產(chǎn)能462萬噸、在建粗鋼產(chǎn)能135萬噸、鎖定粗鋼產(chǎn)能110萬噸，已初步形成不銹鋼、普碳鋼兩大品種體系，300系不銹鋼產(chǎn)量位列全國第三，建成國內(nèi)最大的食品級(jí)不銹鋼生產(chǎn)基地。

按照《鹽城市“十四五”鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，鹽城市將以“一主一輔”總體格局為引領(lǐng)，主攻精品鋼、不銹鋼、優(yōu)特鋼三大方向，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、部署創(chuàng)新鏈、配置供應(yīng)鏈，謀劃建設(shè)東部沿海綠色精品鋼基地，全力打造全國高品質(zhì)不銹鋼產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)、江蘇省鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范高地。

發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量效益、有效供給不斷提高，技術(shù)裝備水平和綠色低碳安全水平顯著提升，“一基地、一地標(biāo)、一高地”建設(shè)取得明顯成效。

集群集聚態(tài)勢(shì)更加凸顯

全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元以上。先進(jìn)鋼鐵材料、用鋼產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)集群體系加快形成。龍頭企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，力爭(zhēng)培育中國500強(qiáng)企業(yè)1家。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高

培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)1家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品1個(gè)以上。全市高端不銹鋼、優(yōu)特鋼占比達(dá)到60%以上，本地厚壁管消費(fèi)轉(zhuǎn)化率達(dá)到20%以上，重點(diǎn)企業(yè)增加值率、利潤率和勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。

自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)

創(chuàng)新投入強(qiáng)度持續(xù)加大，企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到3%以上，新增省級(jí)以上創(chuàng)新載體5個(gè)以上，研究院、孵化器、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“四個(gè)一”創(chuàng)新生態(tài)體系全面形成。

綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著

鋼鐵企業(yè)全部達(dá)到超低排放A類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，單位污染物、綜合能耗達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度、水資源消耗強(qiáng)度降低達(dá)到國家最高要求，清潔方式運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上。建成2個(gè)省級(jí)以上綠色園區(qū)、2個(gè)省級(jí)以上綠色工廠，打造3個(gè)以上國家級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。

智能制造水平全面躍升

鋼鐵產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能加速推進(jìn)，裝備水平大幅提升，先進(jìn)煉鐵、煉鋼產(chǎn)能占比均達(dá)到80%以上。關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到80%左右，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到55%，打造一批示范性智能工廠（車間）。

產(chǎn)業(yè)布局

主動(dòng)順應(yīng)全省鋼鐵行業(yè)布局調(diào)整，依托龍頭企業(yè)、引進(jìn)重大項(xiàng)目，圍繞全鏈條產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約的鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，加快形成“一主一輔三大集群”總體發(fā)展格局。

一主：

即以黃海新區(qū)616平方公里為載體，以國家級(jí)新區(qū)為標(biāo)桿、以省級(jí)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，推動(dòng)濱海、響水沿海片區(qū)一體化布局、一體化建設(shè)、一體化發(fā)展。謀劃建設(shè)東部沿海綠色精品鋼基地，全力打造全國高品質(zhì)不銹鋼產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)。

一輔：

即以大豐港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，建設(shè)綠色建材及優(yōu)特鋼產(chǎn)業(yè)集群。

三大集群：

即以濱海沿海片區(qū)為載體，謀劃重大項(xiàng)目，承接產(chǎn)能集聚，重點(diǎn)發(fā)展面向國家重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、高端裝備制造等領(lǐng)域使用的精品板材、長(zhǎng)材鋼鐵產(chǎn)品，謀劃建設(shè)東部沿海綠色精品鋼基地。

以響水沿海片區(qū)為載體，依托德龍鎳業(yè)，鞏固提升300系不銹鋼基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，適時(shí)拓展400系不銹鋼和雙相不銹鋼，做大做強(qiáng)不銹鋼后道深加工產(chǎn)業(yè)和不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)，聚力提升不銹鋼產(chǎn)業(yè)能級(jí)，構(gòu)建不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，打造全國高品質(zhì)不銹鋼產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)。

以大豐港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，加快推進(jìn)聯(lián)鑫鋼鐵靠大聯(lián)強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極引進(jìn)非高爐冶煉、氫冶金等先進(jìn)工藝，聚力發(fā)展精品建筑用鋼，延伸拓展優(yōu)特鋼品系，建立“普、精、優(yōu)、特”產(chǎn)品梯隊(duì)，打造綠色建材及優(yōu)特鋼產(chǎn)業(yè)集群。

同時(shí)，圍繞特厚壁管料深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)東臺(tái)合金材料產(chǎn)業(yè)園優(yōu)化整合，積極引進(jìn)一批鋼鐵制品生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，打造特厚壁管料精深加工產(chǎn)業(yè)園。

依托黃海新區(qū)濱海沿海片區(qū)建設(shè)千萬噸級(jí)沿海綠色精品鋼基地的要素資源條件，謀劃重大項(xiàng)目，承接產(chǎn)能集聚，力爭(zhēng)近中期形成1000萬噸級(jí)粗鋼產(chǎn)能規(guī)模，中遠(yuǎn)期形成2000萬噸級(jí)以上粗鋼產(chǎn)能規(guī)模。將濱海沿海片區(qū)打造成為產(chǎn)品門類豐富、要素資源共享、綠色低碳環(huán)保、產(chǎn)城融合發(fā)展的鋼鐵基地。

按照鹽城市最新規(guī)劃，該市將重點(diǎn)放在延伸培育產(chǎn)業(yè)鏈條，聚力推進(jìn)集群發(fā)展。集中體現(xiàn)在以下四點(diǎn)：積極謀劃東部沿海綠色精品鋼基地；全力打造全國高品質(zhì)不銹鋼產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)；做優(yōu)做強(qiáng)綠色建材及優(yōu)特鋼產(chǎn)業(yè)集群；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)特鋼精深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

從《鹽城市“十四五”鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》中可以看出我國鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

01

沿海發(fā)展已成大趨勢(shì)

目前，我國已形成鲅魚圈鋼鐵基地、曹妃甸鋼鐵基地、日照鋼鐵基地、寶山鋼鐵基地、湛江鋼鐵基地、防城港鋼鐵基地等六大主要沿海鋼鐵基地，其中崛起的防城港鋼鐵基地粗鋼產(chǎn)量已超2000萬噸，而各個(gè)沿海鋼鐵基地的頭部企業(yè)均為鞍鋼、首鋼京唐、寶鋼等大型鋼企，輻射市場(chǎng)已遍及全國。

建設(shè)沿海鋼鐵基地，將提升企業(yè)經(jīng)營效率。大型沿海鋼鐵基地的突出優(yōu)勢(shì)是依港建廠，有著物流成本優(yōu)勢(shì)，原料和成品運(yùn)輸費(fèi)用減少；將提升我國鋼鐵企業(yè)層次，滿足國內(nèi)高端品種需求，起到一定的進(jìn)口替代作用。沿海鋼鐵基地地勢(shì)優(yōu)越、岸線豐富、輻射范圍廣，有助于調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，糾正鋼鐵產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局失衡問題，推動(dòng)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

02

不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好呈集群式發(fā)展

我國不銹鋼生產(chǎn)已有40年的歷史。我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，從而推動(dòng)不銹鋼生產(chǎn)及加工產(chǎn)業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)。近年來不銹鋼的產(chǎn)量逐年增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)2021年上半年，全國不銹鋼粗鋼產(chǎn)量為1624萬噸，與2020年同期相比增加280萬噸，同比增幅達(dá)20.8%。

從不銹鋼消費(fèi)情況來看，2015-2020年，我國不銹鋼表觀消費(fèi)量整體呈上升趨勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年上半年，全國不銹鋼表觀消費(fèi)量為1388萬噸，同比增加270萬噸，增幅達(dá)24.2%。我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，對(duì)不銹鋼的需求也與日俱增，不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好，目前我國裝備水平國際領(lǐng)先的不銹鋼企業(yè)有四家，青山控股、太鋼不銹、張浦不銹鋼以及德龍鎳業(yè)，其中青山控股產(chǎn)能規(guī)模約1000萬噸。

除以上四家國內(nèi)領(lǐng)先的不銹鋼企業(yè)外，我國國內(nèi)已建成相對(duì)比較成熟的不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群，這些不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群聚合冶煉、熱軋、冷軋、制品、市場(chǎng)、物流等領(lǐng)域，再加上焦炭、鎳鐵等前端配套的鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)在全國的分布，充分考慮不銹鋼產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局再平衡的問題，已形成18個(gè)典型的不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群。

在鹽城市鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最新規(guī)劃中，頻繁出現(xiàn)“延伸產(chǎn)業(yè)鏈”等類似的字眼，以鹽城市對(duì)沿海綠色精品鋼基地產(chǎn)業(yè)布局中可以看出，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈布局上是這樣規(guī)劃的：以鐵礦石、廢鋼、煤炭、焦炭等為原燃料，打造以“高爐—轉(zhuǎn)爐—連鑄—軋鋼”長(zhǎng)流程為主、“氫基豎爐—電弧爐—連鑄—軋鋼”短流程為輔的鋼鐵生產(chǎn)流程，構(gòu)建厚壁管生產(chǎn)—深加工—用鋼及相關(guān)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。厚壁管產(chǎn)品定位板材和長(zhǎng)材相結(jié)合，包括熱軋、冷軋、 中厚板，優(yōu)質(zhì)、優(yōu)特鋼棒線材等。深加工方面，一是針對(duì)板材產(chǎn)品配套剪切加工、涂鍍和沖壓等深加工產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品附加值提升；二是針對(duì)長(zhǎng)材產(chǎn)品配套棒線材深加工和鋼筋加工配送等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和定制化、差異化發(fā)展。

面對(duì)不銹鋼產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展前景，實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展是大勢(shì)所趨，更是不斷創(chuàng)新發(fā)展的方向，走產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)集聚、價(jià)值鏈延伸的創(chuàng)新發(fā)展道路，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，更有利于推動(dòng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，讓鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展成為推動(dòng)當(dāng)?shù)啬酥廖覈?jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

為促進(jìn)鋼鐵工業(yè)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，近日由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，針對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，《指導(dǎo)意見》提出未來五年優(yōu)化調(diào)整的發(fā)展目標(biāo)，明確具體的優(yōu)化方向，將有效指導(dǎo)我國鋼鐵工業(yè)加快形成布局結(jié)構(gòu)更趨合理、產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升的高質(zhì)量發(fā)展新格局。

當(dāng)前以鲅魚圈、曹妃甸、日照、寶山、湛江、防城港為主的六大沿海鋼鐵生產(chǎn)基地均已投產(chǎn)。同時(shí)，樂亭、鹽城、南通、連云港、福州等沿海地區(qū)仍在建設(shè)一批大型鋼鐵項(xiàng)目。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的沿海沿江布局已基本完成，無縫鋼管廠家跨區(qū)域、區(qū)域內(nèi)搬遷調(diào)整也臨近尾聲。“十四五”時(shí)期，我國鋼鐵行業(yè)將嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》等政策要求，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能合理轉(zhuǎn)移、鼓勵(lì)企業(yè)集聚發(fā)展、就地改造，鼓勵(lì)企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，以產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化有效促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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